关于对黄山市第八届人民代表大会第五次会议第0149号建议的答复

郑新蓉代表：

您在黄山第八届人民代表大会第五次会议期间提出的关于更换驾校道路技能驾驶考试场地的建议收悉，经研究办理，现答复如下：

一、城区道路技能考试场地（科目三考试）基本情况

根据公安部《机动车驾驶人考试场地及其设施设置规范》要求，经市公安局交警支队研究并报省公安厅交警总队验收同意后，目前在我市中心城区共设置5条科目三道路驾驶技能考试路线，其中3条小型汽车考试路线位于阳湖江南片区；2条大型汽车考试路线分别位于阳湖江南片区和黎阳片区（屯五公路、机场迎宾大道）。现有考试线路选定主要原因:一是规范有要求。根据《机动车驾驶人考试场地及其设施设置规范》要求，大中型客货车考试路线不少于2条,每条考试路线长度大于或等于10 km；小型汽车的考试路线不少于3条，每条考试路线长度大于或等于3 km；考试路段需包含上车准备、起步、直线行驶、加减挡位操作（不含自动挡）、变更车道、靠边停车、直行通过路口、路口左转弯、路口右转弯、通过人行横道线、通过学校区域、通过公共汽车站、会车、超车、掉头、模拟夜间灯光使用16个考试项目。考试路段应设置在通行社会车辆的混合交通道路上，有信号控制交叉口;有无信号控制交叉口；有学校区域、公共汽车站、人行横道等或设置有模拟的学校区域、公共汽车站等标志;汽车单向流量不少于60辆／小时的通行要求，考试中心附近阳湖江南片区道路较为符合。二是位置有优势。2010年6月，在市委市政府和市公安局各级领导的关心和支持下，在屯溪区阳湖镇五里亭五三二医院对面新建市公安局交警支队考试中心大楼，用于机动车驾驶人考试工作，2012年8月大楼竣工，占地55亩。阳湖江南片区存在道路通行基础好、通行车辆以小型汽车居多、安全风险相对较小等实际情况，出于对群众出行打扰少、安全风险隐患小等多重因素考虑，确定阳湖江南片区为主要考试线路。三是便民有需求。因市公安局交警支队考试中心（主要负责我市屯溪、高新区驾驶员考试业务）位于阳湖五三二医院对面，交通较为便利，出于方便考生出行、考试流程衔接、突发情况应对等因素考虑，将考试线路设置在考试中心附近的阳湖江南片区。

二、工作措施

代表建议主要内容：一是将道路技能考试场地建设纳入城乡规划建设用地，根据实际情况逐步取消江南片区驾考路段，重新合理选择其他考试路段；二是加强执法监管，严格管控驾校训练车辆违规上路训练，调整驾考时间，避开车流集中时段；三是加强驾考师生的道路安全教育。

针对代表提出的宝贵建议，我局高度重视，目前已采取相关措施加以整改：

（一） 积极协同办理。邀请郑新蓉代表，会同市自然资源和规划局，对屯溪区管辖内的路况进行实地查看，结合《机动车驾驶人考试场地及其设施设置规范》要求，围绕交通流量、考试路段、考试路线、考试项目设置，道路交通标志标线、场地设施以及城市功能布局等核心要素，重点对社屋前路以东、九龙工业园区域内的交通流量、交通设施等道路交通环境分析研判。同时，市自然资源和规划局将道路驾驶技能考试场地纳入乡镇国土空间总体规划和单元详细规划。全力推进新考试路段选定工作，确保其符合《机动车驾驶人考试场地及其设施设置规范》要求。

（二）严抓规范培训。为全面做好我市驾培监管服务平台与公安互联网交通安全综合服务管理平台考试系统完成联网对接工作。2025年1月11日零时起，交警关闭学员自主预约考试接口，所有新报名学员必须在培训学时完成后预约考试。市道路运输管理服务中心根据交警支队规定的训练路线设置电子围栏，学员在规定的训练路线内训练才能计入有效培训学时。2025年2月27日，交警支队发布通告，明确市区教练车科目三训练路线及训练时间，并规定教练车不得在驾驶人考试路线训练，调整后的驾校训练路线已避开考试路段和阳湖江南片区车辆通行较为集中的道路。

（三）优化考试时间。一是调整考试时间避开高峰出行时段。为全力减少“扰民”等发生，考试中心多次优化调整考试时间，目前已将考试时间调整为上午9时，一般情况下午15时前结束，寒假、暑假考试高峰时期下午结束时间会延长至16时左右。二是考试高峰期间实行“周末不打烊”业务。寒假、暑假高峰时期，每日考试人数达40人左右，为避免下午考试时间与下班高峰冲突，交管部门积极作为，推行“周末不打烊”业务，确保每天考试时间在下午16时左右结束。另从近二年在中心城区参加道路驾驶考试总人数统计来看，2023年5867人、2024年6049人；从每天参加考试人数来看，少则一天10人左右，多则一天30人左右（暑假高峰期间部分时段达到40人），且每天考试分为三条考试线路同步进行，力求降低考试对群众出行带来的影响。三是考试全程安排安全员随车监考。为进一步保障考试顺利进行，确保道路通行安全，考试期间考试车辆严格落实安全员（专业民警）全程陪同监督机制，确保突发状况及时处置。近两年来均未发生涉及考试车辆的交通事故警情，也未接报12345件涉及考试车辆的投诉。

（四）加强交通宣传。为保障学员驾驶安全和群众出行安全，全市公安交警部门已先后深入辖区各驾校开展交通宣传和教育培训30余批次，进一步提高驾校学员、教练的交通安全意识、法律意识和责任意识，重点就规范培训等工作进行强调和宣传。

（五）增设警示标志。交警支队先后在205国道考试中心下坡路段、佩琅西路、南滨江路、稽灵山路等“掉头”项目路段增设了立柱式安全警示灯，提醒过往车辆，进一步保障驾考和群众出行安全。

（六）落实路面管控。结合前期交警部门巡逻查处和部分12345反映件来看，经核查，长时间占据主干道，影响道路正常通行的“考试车”实际为我市交通、运通、新安、安平、中心、齐云等驾校违规在考试路段开展驾培训练的驾校训练车，并非交警部门考试用车。为加大城区违规练车查处力度，交管部门主动作为，积极联合交运主管部门深入阳湖等片区驾校教练车集中教学的路段，对道路上行驶的教练车开展违法查处和文明劝导，对不按规定时间行驶、不按规定路线上路练车的交通违法行为予以现场查纠（首次警告，二次处罚）。今年以来，交警支队查处不按指定路线、不按指定时间在道路上学习驾驶的违法行为共15起，并同步将违法行为通报至市交通执法支队，同时建议加强对驾校及教练车的管理。目前城区教练车违规训练现象有了较大好转。

（七）多次实地踏勘。近年来，公安交管部门高度重视科目三考试对城区道路交通影响这一问题，前期已多次会同考试系统提供商安徽三联公司工程师对中心城区及周边区域路段开展实地考察，暂未发现我市城区有其他更为适宜的道路驾驶技能考试的路段。3月21日，交警支队组织考试中心、直属二大队等部门共同邀请郑新蓉代表对考试中心考场、科目三小型汽车考试线路及新安养生谷小区周边道路（代表建议调整的考试线路）开展实地调研指导。经实地调研，新安养生谷周边新安大道、广源路段虽路况较好，但因道路设施不够完善、大型货车通行较多，且该路段地处休宁地界，每年道路两侧均会举行10天左右时间的庙会，综合上所述，代表建议的路段也不能满足科目三考试项目设置要求（已当场向代表解释）。

三、下步措施

截至目前我局暂未接报涉及因学员考试影响道路通行的12345投诉件，且反映驾校违规训练的12345件也明显下降（今年以来共受理涉及驾校违规在道路开展训练的3件，较2024年1-3月同比下降50%）。经工作，虽部分问题得以有效解决，但碍于当前城区地理位置及道路现状等实际情况，取消当前考试线路短期内无法完成。为最大程度减少驾驶员培训、考试工作对阳湖江南片区道路交通的影响，我局将主动作为、持续发力，一是主动对接驾校主管部门交通运输局，加强对驾培机构的日常监管，积极开展道路交通安全法规宣传、教育，进一步提升教练员、驾培学员的交通安全意识、法律意识和责任意识。二是辖区交警部门将进一步加大巡逻管控力度，会同市交通运输综合行政执法支队加大对违规开展教育培训的驾校车辆进行查处和劝导；三是紧盯考试学员人数等情况，特别是针对寒暑假考试高峰时期等特殊时段，交警支队考试中心将适时调整考试时间，尽量避开高峰出行时段；四是积极向省公安厅交警总队汇报，对现有C2车型考试车设置行驶速度进行优化，力争让考试车“提速”，减少考试时间。

办复类别：B类

联系单位：黄山市公安局交警支队

联系电话：2595605

黄山市公安局

2025年6月5日